保育園のシフト表は、①時間帯ごとに必要な保育士の人数を配置基準から出し、②固定の勤務と希望休を先に入れ、③早番・中番・遅番を割り振り、④クラスごとの経験のバランスを整え、⑤配置基準・休憩・ノンコンタクトタイムを確認する、の順に作ると組みやすくなります。配置基準は2024年4月に改正され、2026年時点では3歳児15対1、4〜5歳児25対1（経過措置あり）です。この記事では、保育園・保育士のシフト表の作り方を、最新の配置基準、早番・中番・遅番のシフト例、パート保育士の配置ルールとあわせて解説します。
- 保育園のシフト作成が難しい理由
- 【2026年】保育士の配置基準と経過措置
- 保育園のシフトパターン例（早番・中番・遅番）
- 保育園のシフト表の作り方5ステップ
- 休憩・ノンコンタクトタイム・有給休暇をシフトに組み込む
- パート・短時間勤務の保育士を配置するときのルール
- 保育園のシフト管理をラクにする方法
- よくある質問
- まとめ
保育園のシフト作成が難しい理由
保育園のシフト作成が難しいのは、次のような条件を同時に満たす必要があるためです。
| 難しさ | 内容 |
|---|---|
| 開所時間が長い | 多くの保育所は1日11時間以上、土曜日も含めて開所する。一方、保育士の労働時間は原則1日8時間・週40時間のため、早番・遅番などの交代で開所時間をカバーする |
| 配置基準を常に守る | 年齢ごとに必要な保育士の人数が決まっており、登園・降園で園児が増減する時間帯ごとに守る必要がある |
| 働き方がさまざま | 正規職員、パート、短時間勤務、育児中の時短勤務など、勤務できる時間帯が人によって違う |
| 保育の質と安全 | 乳児クラスにはベテランを、新人には経験者を組み合わせるなど、人数だけでなく経験や相性も考える |
| 行事と休み | 発表会や遠足などの行事、有給休暇、研修、休憩、ノンコンタクトタイムも確保する |
作成者は園長や主任など保育の中心にいる人が多く、シフト作成に時間がかかるほど、子どもや職員と向き合う時間が削られてしまいます。
【2026年】保育士の配置基準と経過措置
保育所の保育士の人数は、こども家庭庁が所管する「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」第33条で定められています（e-Gov法令検索）。2024年4月に3歳児と4歳以上児の基準が改正されました。
| 子どもの年齢 | 保育士1人あたりの子どもの数（2026年時点） | 経過措置 |
|---|---|---|
| 0歳児 | おおむね3人 | ― |
| 1・2歳児 | おおむね6人 | ―（1歳児を5人に1人で配置すると加算あり） |
| 3歳児 | おおむね15人 | 2028年3月31日までは、従前の20人でも運営できる |
| 4歳以上児 | おおむね25人 | 当分の間、従前の30人でも運営できる |
- どの保育所も、保育士は2人を下回ってはいけない（第33条第2項ただし書）
- 朝夕など園児が少なく、計算上必要な保育士が1人になる時間帯は、特例として2人目を、都道府県知事が保育士と同等の知識と経験があると認める人にできる。対象となる人や運用は自治体ごとに確認する
- 1歳児の5対1は基準の改正ではなく、2025年4月から始まった「1歳児配置改善加算」。処遇改善等加算の取得、ICTの活用、職員の平均経験年数10年以上などが要件
出典：e-Gov法令検索「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」、こども家庭庁「令和8年度 公定価格・基準等の見直し事項」「1歳児配置改善加算について」
時間帯ごとの必要人数の考え方
配置基準は、1日の中で園児が最も多い時間帯だけでなく、登園・降園で人数が変わるそれぞれの時間帯で満たす必要があります。年齢ごとに「その時間帯にいる園児の数÷基準の人数」を出して合計し、必要な保育士の人数を考えます。端数の扱いなど細かな計算方法は自治体の指導に従いましょう。
| 時間帯（例） | 在園児の例 | 考え方 |
|---|---|---|
| 7:00〜8:30（朝） | 1歳児2人、3歳以上児6人 | 計算上は1人でも、原則2人以上を配置 |
| 9:00〜16:00（日中） | 0歳児6人、1・2歳児18人、3歳児15人、4・5歳児50人 | 0歳児2人＋1・2歳児3人＋3歳児1人＋4・5歳児2人＝8人以上 |
| 18:00〜19:00（夕方） | 延長保育の園児数人 | 原則2人以上。特例を使う場合も自治体の基準を確認 |
保育園のシフトパターン例（早番・中番・遅番）
7時〜19時に開所する園の、実働8時間（休憩1時間）のシフトの例です。開所時間や園の方針に合わせて調整してください。
| 勤務 | 時間の例 | 主な役割 |
|---|---|---|
| 早番 | 7:00〜16:00 | 開園準備、早朝保育、登園の受け入れ |
| 中番 | 8:30〜17:30 | 日中のクラス保育の中心 |
| 遅番 | 10:00〜19:00 | 午睡・夕方の保育、降園対応、閉園作業 |
| パート（午前） | 8:00〜12:00 | 登園が集中する時間帯の補助 |
| パート（夕方） | 15:00〜19:00 | 降園・延長保育の時間帯の補助 |
パートの時間帯は一例です。延長保育がある園では、19時以降の時間帯に遅番や短時間勤務の職員を置きます。週6日開所の園では、土曜日に出勤した職員に平日の休みを割り当てます。
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保育園のシフト表の作り方5ステップ
- 時間帯ごとの必要人数を決める：クラスごとの在園児数の推移と配置基準から、時間帯ごとに必要な保育士の人数を出す
- 固定の勤務と希望休を先に入れる：パートの勤務可能な時間、時短勤務、行事・研修の予定、有給休暇や希望休を先に書き込む
- 早番・中番・遅番を割り振る：早番・遅番が特定の人に偏らないよう、月の回数を見ながら割り振る
- クラスと経験のバランスを整える：乳児クラスや新人のいる時間帯に経験のある保育士がいるか、担任が不在になる時間を確認する
- 最後に全体を確認して公開する：すべての時間帯で配置基準と2人配置を満たすか、休憩・ノンコンタクトタイムの交代要員がいるか、労働時間と休日が守られているかを確認する
勤務を「早」「中」「遅」「休」などの記号で表し、よく使う並び（例：早→中→遅→休）をパターンとして決めておくと、1人ずつ考えるよりも早く組めます。急な欠勤に備えて、応援に入れる職員やフリーの保育士を決めておくことも大切です。
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休憩・ノンコンタクトタイム・有給休暇をシフトに組み込む
労働基準法第34条により、労働時間が6時間を超える場合は45分以上、8時間を超える場合は1時間以上の休憩が必要です（労働基準法）。子どもと一緒に食事をとる時間は休憩になりません。こども家庭庁の委託調査（保育士等の意識及び業務負担軽減に関する調査研究、2026年3月）では、1日の休憩時間が30分未満の保育士が約3人に1人（34.7%）で、休憩を確実に取れるシフトにすることが課題になっています。
| 時間 | どういう時間か | シフトでの扱い |
|---|---|---|
| 休憩 | 子どもから離れて自由に過ごせる時間（労働時間ではない） | 時間帯と、その間に保育に入る交代要員をシフト表に書く |
| ノンコンタクトタイム | 子どもと離れて記録・打ち合わせ・準備をする時間（業務時間） | 休憩とは別に、30分などの短い時間から計画的に入れる |
| 有給休暇 | 年10日以上付与される人は、年5日を取得させる義務がある（第39条） | 行事の少ない時期に計画的に割り当てる |
ノンコンタクトタイムは休憩と混同されやすいため、シフト表では「休憩」と「事務」を別の記号で書き分けると管理しやすくなります。
パート・短時間勤務の保育士を配置するときのルール
パートや短時間勤務の保育士も、配置基準の人数に数えられます。ただし、次の条件があります。
- 各クラス（組やグループ）に、常勤の保育士を1名以上配置する
- 短時間保育士の勤務時間の合計が、常勤保育士を充てる場合の勤務時間数を上回る
- 常勤保育士とは、原則として月120時間以上（または1日6時間以上かつ月20日以上）勤務する保育士
- 待機児童がいる市町村が認めた場合に限り、常勤保育士1名を短時間保育士2名で代えられる（自治体により運用が異なる）
育児や介護のために勤務時間を短くした元常勤の保育士の扱いなど、細かなルールは自治体によって異なることがあるため、所管の自治体にも確認しましょう。
保育園のシフト管理をラクにする方法
職員が少なく勤務パターンが単純な園なら、エクセルのテンプレートでもシフト表は作れます。しかし、時間帯ごとの配置基準、休憩・ノンコンタクトタイムの交代、有給休暇、クラスごとの経験のバランスまで毎月手作業で確認するのは大きな負担です。職員が10人を超える園、短時間勤務の職員が多い園、複数の園を運営している法人では、条件を登録してシフト表を自動作成できるシフト管理システムが役立ちます。
鉄道情報システム株式会社（JRシステム）が提供する「勤務シフト作成お助けマン」は、JRグループの情報システムで培った技術を生かした、シフト表を自動作成するクラウドサービスです。早番・中番・遅番などの記号を割り当てる「勤務シフト作成お助けマンDay」なら、時間帯ごとの必要人数、保育士の経験や担当クラス、勤務できるシフトなどの条件を登録して、条件に合った勤務表を自動作成できます。パートの時間を割り当てたい場合は、10:00〜17:30などの時間を割り当てる「勤務シフト作成お助けマンTime」もあります。エクセルに近い画面で操作でき、本番利用時と同じ機能を2か月無料でお試しいただけます。
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よくある質問
保育士の配置基準は2026年時点で何人ですか？
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準第33条で、保育士1人あたり0歳児はおおむね3人、1・2歳児は6人、3歳児は15人、4歳以上児は25人と定められています。3歳児と4歳以上児は2024年4月に改正されたもので、経過措置として、3歳児は2028年3月31日まで、4歳以上児は当分の間、改正前の20人・30人で運営することも認められています。どの保育所も保育士は2人を下回ってはいけません。
1歳児の配置基準は5対1になったのですか？
基準そのものは6対1のままです。2025年4月から、1歳児を5対1で配置した保育所に公定価格を上乗せする「1歳児配置改善加算」が始まりました。加算を受けるには、処遇改善等加算の取得、ICTの活用、職員の平均経験年数10年以上などの要件を満たす必要があります。
保育園の早番・中番・遅番は何時から何時までが一般的ですか？
園の開所時間によって違いますが、7時〜19時に開所する園では、早番7:00〜16:00、中番8:30〜17:30、遅番10:00〜19:00のように、休憩1時間を含む9時間拘束（実働8時間）で組む例が多く見られます。延長保育がある園では、遅番をさらに遅くしたり、短時間のパート保育士を夕方に配置したりします。
朝や夕方の園児が少ない時間帯も、保育士は2人必要ですか？
原則として、保育所の保育士は2人を下回ってはいけません。ただし特例として、園児が少なく計算上必要な保育士が1人になる時間帯は、2人目を都道府県知事が保育士と同等の知識と経験があると認める人にすることができます。実際の運用は自治体によって異なるため、所管の自治体に確認しましょう。
パートの保育士も配置基準の人数に数えられますか？
数えられます。ただし、各クラスに常勤の保育士を1名以上配置すること、短時間保育士の勤務時間の合計が常勤保育士を充てる場合の勤務時間数を上回ることが条件です。常勤保育士とは、原則として月120時間以上（または1日6時間以上かつ月20日以上）勤務する保育士をいいます。
保育士の休憩時間は何分必要ですか？
労働基準法第34条により、労働時間が6時間を超える場合は45分以上、8時間を超える場合は1時間以上の休憩が必要です。休憩は子どもから離れて自由に過ごせる時間でなければならず、子どもと一緒に昼食をとる時間は休憩になりません。シフト表に休憩の時間帯と、交代で保育に入る人を書いておくと確実に取れます。
ノンコンタクトタイムは休憩とは違うのですか？
違います。ノンコンタクトタイムは、勤務時間中に子どもと離れて記録や打ち合わせ、保育の準備などをする時間で、業務時間です。休憩とは別に確保する必要があります。厚生労働省のガイドラインでは、30分などの短い時間から導入することを勧めています。
保育園のシフト表はエクセルのテンプレートで作れますか？
作れます。職員が少なく勤務パターンが単純な園なら、エクセルのテンプレートで十分です。ただし、配置基準・休憩・有給休暇・クラスごとの経験のバランスを毎日確認するのは手作業では大きな負担になります。職員が10人を超える、複数の園を運営している、短時間勤務の職員が多いといった場合は、条件を登録して自動作成できるシフト管理システムを検討しましょう。
まとめ
- 保育園のシフト表は、時間帯別の必要人数→固定勤務と希望休→早番・中番・遅番→経験のバランス→最終確認の順に作る
- 配置基準は2026年時点で0歳児3対1、1・2歳児6対1、3歳児15対1、4歳以上児25対1。3歳児・4歳以上児には経過措置がある
- どの時間帯も保育士は原則2人以上。朝夕の特例は自治体の運用を確認する
- 休憩とノンコンタクトタイムは別のもの。どちらもシフト表に書いて確保する
- パート保育士は各クラスに常勤1名以上などの条件のもとで配置基準に数えられる
